Сохранение исторического наследия Чистополя: муниципалитет пресекает незаконное строительство
Чистополь - город с богатейшей историей, уникальной купеческой архитектурой и особым статусом.
Наш город включен в перечень исторических поселений федерального значения, а его центр является достопримечательным местом регионального значения. Эта высокая планка накладывает на всех нас - и на муниципальную власть, и на жителей, и на застройщиков - особую ответственность за сохранение неповторимого облика Чистополя.
К сожалению, в последнее время участились случаи, когда собственники земельных участков и объектов недвижимости игнорируют требования федерального законодательства, приступая к строительству или реконструкции без получения необходимых разрешений и, что самое важное, без согласования с органами охраны объектов культурного наследия. В связи с этим Чистопольский городской исполнительный комитет вынужден принять жесткие меры муниципального реагирования.
В рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю специалистами Отдела архитектуры и градостроительства был выявлен ряд грубых нарушений градостроительного законодательства. В настоящее время Исполнительным комитетом поданы исковые заявления в Чистопольский городской суд о признании объектов самовольными постройками и их сносе по нескольким адресам.
Приведем конкретные факты:
1. Ул. К. Маркса. На земельном участке, принадлежащем группе лиц, ведется строительство нежилого строения. Установлено, что работы осуществляются без уведомления уполномоченного органа, без описания внешнего облика объекта и, главное, без проведения обязательной государственной историко-культурной экспертизы. Данная территория расположена в границах объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Исторический центр Чистополя», где действует особый режим охраны.
2. Ул. Р. Люксембург. Здесь нарушения касаются объекта индивидуального жилищного строительства (1960 года постройки). В ходе проверки выявлено, что собственниками дома (четыре человека, включая несовершеннолетних детей) были произведены изменения облика здания без соблюдения требований к застройке в границах исторического поселения. Не было получено не только уведомление о планируемой реконструкции, но и обязательное согласование архитектурного облика с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
3. Ул. Урицкого. Ответчик возвел объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) на собственной земле. Однако, несмотря на расположение участка в охранной зоне исторического поселения, строительство велось в отсутствие разрешительной документации. Более того, на момент подачи иска строительные работы не были завершены, что создавало угрозу увеличения ущерба историко-градостроительной среде.
4. Ул. Хамзина. Аналогичная ситуация: на земельном участке, предназначенном для жилой застройки, ведется строительство объекта без направления уведомления о планируемом строительстве, что является прямым нарушением требований Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия».
Почему это важно и чем это грозит?
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, здание или сооружение, возведенное без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм, является самовольной постройкой. Такая постройка не порождает право собственности и подлежит сносу осуществившим ее лицом.
Строительство в историческом центре - это не личное дело собственника. Федеральный закон № 73-ФЗ устанавливает особое регулирование градостроительной деятельности в исторических поселениях. Любое строительство, изменение фасадов, этажности, архитектурных решений должно проходить процедуру согласования. Игнорирование этих правил приводит к необратимой утрате исторического облика города, ради сохранения которого Чистополю и был присвоен статус исторического поселения.
Чтобы предотвратить попытки уйти от ответственности (например, продажу объекта или завершение строительства во время судебного разбирательства), Исполнительный комитет направил в суд ходатайства о принятии обеспечительных мер. Мы просим суд запретить регистрационные действия в отношении этих объектов и остановить любые строительные работы на период рассмотрения дел.
Муниципалитет открыто заявляет: порядок в градостроительстве должен быть неукоснительным. Сохранение культурного наследия, исторического силуэта и уникальной атмосферы Чистополя является приоритетной задачей. Приведение в соответствие с законом всех объектов капитального строительства — это работа, которая будет продолжена.
Призываем всех жителей и застройщиков города с пониманием относиться к требованиям законодательства. Наличие земельного участка и желание построить дом не отменяют обязанность соблюдать федеральные нормы, направленные на сохранение общенационального достояния.